2026年11月7日上午，由澳门学者同盟举办的“锚定‘十五五’蓝图 共谱‘三五’新篇”学术座谈会在澳门万豪轩莲花厅举行。中心主任董海军教授应邀出席，并作题为《国家“十五五”规划与省区市规划的纵向衔接机制研究》的主题演讲。座谈会围绕国家“十五五”规划战略框架与澳门发展定位的衔接，聚焦粤港澳大湾区协同、现代产业培育、民生福祉提升等议题展开研讨。

报告立足我国规划体系不断健全的新阶段，梳理了国家规划衔接的制度演进。2025年10月，党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》；2026年3月，十四届全国人大四次会议批准“十五五”规划纲要、通过《中华人民共和国国家发展规划法》，国家规划的制定实施进入法治化轨道；至2026年5月，全国31个省份的“十五五”规划纲要全部发布，规划工作由编制阶段转向实施阶段。董海军教授聚焦“规划之间如何衔接”这一核心问题，提出由目标同构、指标传导、功能分工、时间同步、考核反馈构成的纵向衔接五环节分析框架，阐释了国家战略向省区市传导的主要机制。围绕“一国两制”下港澳如何加强与国家发展规划衔接这一前沿议题，报告还梳理了香港特别行政区首个五年规划与澳门特别行政区“三五”规划的对接实践，分析了两地衔接方式的差异。

报告后，董海军教授同与会专家围绕规划衔接、区域协同等议题进行了交流研讨。此次赴澳参会，是我院服务国家规划治理、深化与澳门学术界交流的一次具体实践。我院将持续依托社会学等学科优势，围绕区域协调发展、规划治理与制度衔接等议题开展研究，为服务国家发展大局贡献智力支持。

（澳门学者同盟供图）